紧扣“制造强市”凸显“数字赋能”嘉兴市出台加快软件产业高质量发展实施意见

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是打造先进制造业基地的关键支撑。近日，嘉兴市政府出台《关于加快软件产业高质量发展的实施意见》，提出将以数字化改革为引领，不断提升软件创新能力、开发能力、应用能力和服务支撑能力，把嘉兴建设成为长三角区域有影响力的软件产业集聚地、软件技术创新策源地、软件人才汇聚地，为推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供有力支撑。

《实施意见》共包括总体要求、空间布局、主要任务、政策支持和保障措施五部分内容。

总体要求：半年拉框架、一年出形象，两年成规模、三年出成效。到2025年，全市软件业务收入达到300亿元，软件产业领域省级以上高端人才和海外工程师人数超过100人，软件从业人员超过5万人；引进、培育软件业务收入10亿元以上企业5家、5亿元以上企业10家、亿元以上企业50家。新增软件产业领域上市企业5家以上、国家高新技术企业100家以上；引进软件产业领域院士领衔的领军团队5个以上，全市软件企业研发投入占软件业务收入比重不低于15%，培育省级首版次软件产品10个以上。

空间布局：构建一核三园引领、全域整体推进的软件产业发展新格局。一是以长三角（嘉兴）软件交付基地为重点，打造嘉兴软件产业核心区。二是以行业应用软件、数据服务为重点，打造桐乡软件产业特色园。三是以关键基础软件、前瞻新兴软件为重点，打造南湖软件产业特色园。四是以集成电路设计为重点，打造海宁软件产业特色园。

主要任务：1、聚焦重点软件产业。立足我市制造业基础优势，围绕应用软件、集成电路设计、信息技术服务业、软件新兴产业和软件关键技术攻关五大方向，重点发展软件产业。2、壮大软件市场主体。通过引进软件龙头企业、培育软件骨干企业、孵化软件初创企业的方式，壮大软件市场主体。3、营造优质服务环境。通过优化人才服务、招商服务、场景服务和政务服务的方式，构建一流软环境。

政策支持方面，嘉兴市各级财政将统筹安排资金，用于软件关键技术攻关、重点软件企业招引、专业人员培训补助、软件创新和人才补助等。具体是：

1、按照市场化原则，设立总规模50亿元的软件产业发展基金，重点投向软件产业链、信息管理、应用场景等领域。对引进的软件领域重大项目，按重大项目标准给予补助，最高不超过3000万元。

2、对在嘉兴软件领域实现就业并在符合条件的人力资源服务机构培训合格的人员，给予30%的培训费补助。

3、对软件企业年度软件业务收入新达到2000万元、3000万元、5000万元，且增速在10%以上的，分别给予20万元、50万元、100万元一次性奖励。对首次列入国家鼓励的重点软件企业、国家鼓励的重点集成电路设计企业、中国软件业务收入前百强企业的，分别给予150万元一次性奖励。对软件外包服务企业承接市外订单的，按照实际执行金额的3%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。

4、对产品被评定为省级、国家级首版次软件产品的企业，分别给予50万元、150万元一次性奖励。对软件企业首次通过CMMI、T/SIA009-2020三级以上资质认证的，每提高一级资质认证给予20万元奖励；对软件企业首次通过T/SIA010.11-2021.1、ITSS、CS、CCRC三级以上资质认证的，每提高一级资质认证分别给予10万元奖励；对软件企业首次通过ISO27001/BS7799资质认证的，给予10万元奖励。对列入我市软件产业领域关键核心技术攻关专项的，给予最高100万元补助；对列入国家、省重点研发专项的，最高可给予1:1配套补助。

5、金融机构可根据软件企业资信情况，按照银行内部授信管理等相关规定，扩大单一企业贷款额度、延长贷款期限，初创期软件企业贷款额度原则上可达1000万元，成长期软件企业贷款额度原则上可达5000万元。将符合科技型中小企业条件的软件企业纳入政府性融资担保机构优先支持名单，融资担保额度提升至1000万元，代偿容忍度提高至3%以内。

保障措施：强化组织领导、强化督查考核、强化氛围营造。

值得一提的是，近年来，嘉兴市围绕制造强市数字赋能积极培育发展软件产业，取得新进展、新成效。2021年,据省经信厅软件监测平台统计，嘉兴全市软件业务收入实现75.2亿元，总量居全省第四；同比增长45.8%，增速居全省第二。实现利润总额12.3亿元，利润总额居全省第四；同比增长36.4%，增速居全省第三。和达科技连续两年入围国家重点软件企业，并于去年7月在科创板成功上市；4家企业申报的软件产品入选浙江省首版次软件产品。

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